八一镇关于开展领导干部作风建设年活动实施方案

为深入贯彻落实自治区、地区开展领导干部作风建设年活动的精神，进一步加强党员干部党性修养和作风形成，根据《林芝县关于开展领导干部作风建设年活动实施方案》的总体要求，结合我镇实际，经镇党委研究，特制定如下实施方案。
一、指导思想、目标要求及主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，按照“八个坚持，八个反对”和张庆黎书记在七届区纪委四次全会上提出的“着重解决好五个方面的突出问题”的要求，以加强党员干部特别是领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风为重点，着力解决领导在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，实现思想大解放，作风大转变，能力大提高，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、能担重任的领导班子，建设具有改革创新、真才实学、真抓实干、公正廉洁的干部队伍。
（二）目标要求
以领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设为重点，紧密联系八一镇自身发展的实际，切实达到五个方面的目标，即：反对分裂、维护稳定的政治意识和纪律观念有新增强；贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新提高；党性、党纪、党风方面的突出问题得到有效整治，领导干部作风有新改进；自觉遵守纪律、廉洁自律意识有新增强；真抓实干、推进经济社会发展有新业绩。通过开展领导干部作风建设年活动，使镇机关干部和村“两委”干部作服务水平明显提高，群众满意度明显上升。
（三）主要任务
开展领导作风建设年活动要切实解决好以下六个方面的突出问题：一要严肃政治纪律，切实解决个别党员干部政治意识淡薄、纪律观念不强的问题；二要严刹不正之风，切实解决领导干部参与赌博、借机敛财的问题；三要坚持真抓实干，切实解决出工不出力的问题；四要严守为民宗旨，切实解决政治上搞“截流”、工作上“肠梗阻”的问题；五要坚持勤俭创业，切实解决铺张浪费的问题；六要坚持廉洁从政，切实解决自律意识不强的问题。
二、组织领导
八一镇党委、政府为将领导干部作风建设年活动落到实处，特成立了以镇党委书记负总责，各分管领导各司其责的机关干部作风建设领导小组。
组 长：龙荣建 （林芝县副县长、镇党委书记）
副组长：田小元 （镇党委副书记、八一镇镇长）
姜 辉 （镇党委副书记、纪检书记）
益西江措（八一镇副镇长）
罗布次仁（八一镇人大副主席）
成 员：欧西远（办公室科员）
杨秀梅（办公室科员）
强央洛桑（办公室科员）
镇机关作风建设领导小组办公室设在镇秘书办，由欧西远同志负责处理机关作风建设日常工作。
办公室电话：5886419
三、实施时间、范围和方法步骤
八一镇领导干部作风建设年活动时间为2009年5月4日至2009年8月30日。镇机关党员、干部全部参加。活动分以下三个阶段实施：
第一阶段：筹备动员，学习提高（2009年5月4日-5月31日）
1、筹备动员，积极部署。镇党委于5月20日召开全体机关党员干部动员会。传达贯彻《自治区、地区领导干部作风建设年活动电视电话动员会议》精神和林芝县印发的关于《开展领导干部作风建设年活动实施方案》的通知要求，明确开展领导干部作风建设年活动的指导思想、目标要求和方法步骤，进一步提高机关干部对开展领导干部作风建设年活动重要性、必要性的认识，制订实施方案，进行全面动员和部署。
2、深入学习，努力提高。采取个人自学、集中学习、讨论交流等多种形式，组织机关党员干部学习胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话，第七届自治区纪委第四次全会精神，张庆黎同志在自治区深入学习科学发展观活动专题报告会上的报告及科学发展观相关内容；《党员领导干部廉洁从政的若干规定》，“八个坚持、八个反对”和“十不准”有关要求；中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》和区纪委、区党委组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》，区纪委《关于印发关于禁止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财的暂行规定的通知》、《关于对领导干部在婚丧喜庆事宜中大操大办问题进行清理的通知》；《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》赵合书记在林芝地区领导干部作风建设年活动电视电话动员会上的讲话精神，县纪检监察工作会议精神。
3、制定学习考勤制度，严格学习纪律。镇机关定于每周周二、周四组织全体党员干部职工进行集中学习。为确保学习效果，全镇干部职工都要写好学习笔记，每人撰写一篇心得体会文章，并在单位组织学习交流活动。
第二阶段：自查自纠，边整边改（2009年6月1日-7月10日）
每个党员领导干部都要对照作风建设活动五个方面的主要任务和 “六查六看”即查思想。看是否政治坚定；查学习，看是否本领过硬；查作风，看是否真心为民；查工作，看是否效能提高；查纪律，看是否遵规守纪；查队伍，看是否团结和谐。深入查找自身存在的问题；通过各种形式各种渠道，广泛征求意见和建议；针对发现的问题，认真剖析原因，提出整改措施，开展公开承诺活动，并在一定范围内公布，接受群众监督。镇党委、政府主要领导和党员、干部要切实发挥模范带头作用，认真学习有关文件精神，做好自查自纠和整改工作，并自觉接受监督。
1、开展广泛的讨论活动。紧紧围绕“八个坚持，八个反对”和六个显著等内容开展讨论，最终在形成单位检查分析材料，经班子会讨论通过后，于6月20日报县机关作风建设办公室。
2、开展民主评议活动。通过召开座谈会、设置意见箱、发放测评表、公布电话等方式，广泛征求干部群众、社会各界对本单位和干部职工作风建设的意见和建议，对于查摆出来的问题，在领导干部范围内进行交流后，要进行现场答复。评议情况和查找的问题于6月30日上报机关作风建设办公室。
3、开展自查自纠活动。针对查摆出来的问题，逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改；对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。领导班子和每名党员干部在“六查六看”的基础上要形成个人分析材料，于7月5日报林芝县机关作风建设办公室。
4、开展效能建设和效能监察工作。领导小组将指派专人对单位干部职工上下班情况、政策落实情况、工作效率情况、维稳值班等情况进行定期和不定期的检查。要严肃处理不作为和乱作为的行为，进一步提高工作效率、工作质量和服务水平。制定业绩考核办法，使每位干部职工都明确各自的职责和任务，并保质保量地完成好本职工作，以避免忙闲不均、出工不出力的现象。对重点工作、重大事项和群众反应的热点、难点问题，要明确责任人和办结时限，办结情况及时向群众公布。

第三阶段：建章立制，巩固成果（2009年7月11日-8月30日）
第三阶段要紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等党内监督制度，进一步建立健全干部绩效考核制、限时办结制、首问负责制等制度，加强对领导干部作风建设状况的监督。要结合实际，针对自身问题制定相应的制度，建立相应的监督管理机制。
镇机关领导干部作风建设年活动领导小组办公室于8月20日前将总结材料报县机关作风建设办公室。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。为使八一镇领导作风建设年活动扎实有序的进行，成立了以镇党委书记亲负总责的八一镇领导干部作风建设年领导小组，各分管领导各司其责的工作格局。镇机关干部作风建设年领导小组办公室设在秘书办，负责日常事务工作的协调和处理。
2、领导带头，当好表率。镇领导干部将充分发挥带动示范作用，带头加强思想理论学习，带头研究影响改革发展稳定的深层次矛盾，带头破解科学发展难题，带头处理人民群众反映强烈的突出问题，带头开展科学发展的创新实践，带头创立科学发展的新业绩，同时结合工作职能、立足岗位实践，不断创新工作理念、思路和模式，不断增强推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的本领。
3、广泛宣传，形成声势。充分运用广播、板报等多种形式，广泛深入地宣传干部作风建设年活动各项部署和要求，同时，抓住一批反面典型，进行公开曝光，充分发挥舆论导向作用和监督作用，在全镇形成加强干部作风建设的强大声势。
4、加强督查，务求实效。坚持把加强督导检查贯穿活动始终，镇干部作风建设年活动领导小组将加强对我镇各项活动的指导，开展督促检查，组织不定期的明查暗查，及时解决出现的问题。镇领导小组办公室设立监督电话，向全镇公布。领导小组将加强对党员干部的动态管理，对不作为、乱作为，出工不出力的党员干部要及时提出调整意见，以确保干部作风建设年活动取得明显成效。